当地时间5月10日至11日，中美双方代表在瑞士日内瓦举行经贸高层会谈，双方已同意暂停对对方商品加征的大部分关税，同时将继续进行进一步的贸易谈判。当地时间5月12日上午9:00，双方发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》。

根据双方发布的联合声明，美方承诺取消共计91%的加征关税，修改4月2日提出的对中国商品加征的34%的对等关税，其中24%的关税暂停加征90天，保留剩余10%的关税。

相应地，中方相应取消了91%的反制关税；针对美对等关税的34%反制关税，相应暂停其中24%的关税90天，剩余10%的关税予以保留。中方还相应暂?；蛉∠悦拦姆枪厮胺粗拼胧?。

周一的联合声明意味着两国之间的“对等”关税将从125%降至10%。美国就芬太尼问题对中国进口产品征收的20%关税仍将维持，这意味着美国对中国的总关税将至30%。中国对美国进口产品关税将由125%，降至10%。双方由4月2日起的90天内暂缓实施加征关税措施。

事实上，目前中方对美方20%芬太尼关税的反制措施是4月2号以前的，并没有取消。我国已自2025年2月10日起对美煤炭、液化天然气加征15%关税，原油、农业机械等加征10%关税；自2025年3月10日起对鸡肉、小麦、玉米、棉花加征15%关税;对高梁、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜、乳制品加征10%关税。

美国财政部长贝森特在双方发表声明后说，“我们已就90天的暂停期达成协议”，并称双方都将降低115个百分点的关税。但他指出，美国总统特朗普在第一任期内对中国加征的关税仍维持不变。

贝森特还说：“我们就如何应对芬太尼问题展开了非常深入和富有成效的讨论。双方一致认为都不希望脱钩。”

中国商务部则表示，本次中美经贸高层会谈取得实质性进展，大幅降低双边关税水平，这一举措符合两国生产者和消费者的期待，也符合两国利益和世界共同利益。希望美方以这次会谈为基础，与中方继续相向而行，彻底纠正单边加税的错误做法，不断加强互利合作。

图说：美对华光伏出口限制

来源：联合资信

此次，中美双方大幅降低双边关税水平，幅度大超市场预期，将会给光伏、锂电、储能出口带来重大利好。中国出口“新三样”产品，即锂电池、电动汽车、太阳能电池对美出口关税税率迎来较大下调。

对等关税下调至10%后，叠加2月、3月累计加征的20%芬太尼关税，加上50%的301关税，再叠加之前14.25%的201关税、36.5%（普遍税率）的反倾销税、8.47%（普遍税率）的反补贴税率，让中国出口美国的光伏产品最高关税降至139.22%左右，涵盖了太阳能电池、组件等关键产品。

对于中国出口到美国的多晶硅与单晶硅片，由于属于美国本土缺乏的稀缺矿物资源，位列白宫官网发布的关税豁免清单内，因此免于征收10%的对等关税，总税率约为129.22%。

事实上，现在直接从中国本土出口到美国的光伏产品占比很低，影响有限。2024年，中国光伏组件直接出口美国占整体比例小于0.03%。此前为了应对美国对华光伏产品的进口壁垒，我国企业已形成较为成熟的应对策略体系，当前国内企业对美供应电池组件产品，主要通过东南亚或美国本土产线进行生产后销售。

不过，东南亚各国现在也成为了特朗普“对等关税”重点“打击”对象，而美国对东南亚四国（柬埔寨、马来西亚、泰国、越南）的光伏反倾销、反补贴“关税大棒”也正式落地。

对于中国企业而言，美国对晶科能源马来西亚产品所征收的双反关税总额最低，为40.30%；对天合光能在泰国生产的产品征收的关税最高，为375.19%。对于从越南出口到美国光伏产品，晶澳太阳能面临120.64%的双反关税，天合光能面临201.69%的双反关税，晶科能源则面临244.95%的双反关税。

图说：2024年锂离子电池主要出口国家

来源：中国化学与物理电源行业协会

相较光伏而言，美国的关税措施对锂电池的影响更大，中国锂电池出口在美国的份额占比高。根据海关数据，2024年，中国锂离子电池出口第一大市场仍为美国，出口金额为153.15亿美元，同比增长13%，占我国锂离子电池出口额的25%，占比较2023年提高4.2个百分点。中国化学与物理电源行业协会数据显示，2025年1至2月我国锂电池出口美国金额为20.28亿美元，同比增长6.2%，占我国锂电池出口总额的22.5%。

对于锂电产业，对等关税全面下调后，或将迎来新一波出口浪潮。此前，华泰证券测算对加征34%对等关税后国内出口各环节税率进行过测算，调整至10%后为：

1）动力电池：基础关税 3.4%+此前的附加关税 45%+ 10%对等关税，合计58.4%；

2）储能电池/系统：40.9%（预计 26 年为58.4%）；

3）锂电材料：基础关税+附加关税 45%+ 10%对等关税，合计 56%-60.8%；

4）逆变器：基础关税 2.5%+附加关税 45%+ 10%对等关税，合计57.5%。

此前据标普全球评级分析，美国加征关税对于受评中资车企的直接影响较小。而次生影响则较难预测，影响可能更大。在新能源车领域，中国向美国的出口规模几乎可以忽略不计。据中国海关数据，2023年中国新能源乘用车对美国出口1.25万辆，同比减少16.2%，占国内乘用车出口量仅为0.3%。在2024年第一季度，中国新能源乘用车对美国出口更是缩减，仅为2051辆。

虽然市场对最新进展的报道表示欢迎，但历史表明，即使有可能达成详细协议，也可能需要很长时间。2018年，双方曾同意在一轮谈判后“搁置”争端，但当时在台上的特朗普政府很快就退出了，导致在2020年1月签署“第一阶段”经贸协议前，双方进行超过了18个月的进一步关税和谈判。

有分析认为此次声明标志着双方从“全面加征+非关税对抗”转向“部分降税+暂停非关税战”，但核心矛盾未彻底解决，后续需关注后续具体执行细节及90天缓冲期内的磋商进展。

考虑到特朗普多变的重商主义行事风格，双方达成类似第一阶段经贸协议的 2.0 版可能会经历一定的博弈过程，能否在 90 天内达成进展，从而使双方关税不再次急剧转变，还需要进一步观察，因此不能排除关税反复风险。

首图来源：Getty Images

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